打好攻坚战、持久战（大家谈·持之以恆為基层减负④）

　　前不久，中办、国办印发的《整治形式主义為基层减负若干规定》全文向社会公开发布。根除形式主义之弊，持之以恆為基层减负，必须以“永远在路上”的执着、“抓铁有痕”的韧劲，抓常、抓细、抓长。本期大家谈，我们选刊3篇来稿，与广大读者一起探讨，如何打好整治形式主义為基层减负的攻坚战、持久战。

　　基层是政策落实的“最后一公裡”，也是服务群眾的“最先一公裡”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。一段时间以来，整治形式主义為基层减负取得扎实成效。但在实践中，為基层减负仍存在“痛点”。

　　有基层干部坦言，主要有“三怕”。一怕隐形变异。比如，正式文件少了，以工作提示、简报等為名的非正式发文多了﹔会议室会议少了，微信语音会议、视频会议却多了。二怕重痕轻绩。比如，任务刚部署，便要求填工作报表、经验材料。三怕权责失衡。将超出权责范围的任务下压到基层，容易让基层“超载”，形成“小马拉大车”的问题。落实好乡镇（街道）履职事项清单，从改革考核机制、优化资源配置等多维度施策，从作风、制度、能力等多方面发力，才能帮助基层干部卸下不必要的负担，更好轻装上阵、放手干事。

　　整治形式主义為基层减负是攻坚战，也是持久战。把基层“痛点”持续作為整治“靶点”，定能推动减负由“物理变化”转向“化学反应”，把减负成效转化為治理效能。

　　开会，是开展工作的重要手段，是推动决策落地的必要形式。然而，会议过多、过长，也牵扯了基层干部大量精力。中办、国办印发的《整治形式主义為基层减负若干规定》明确提出，“严格精简会议”。

　　“会海”问题久治难绝，一方面在於，有的干部存在路径依赖，除了开会发文，缺少抓工作的有效手段和方法﹔另一方面在於，有的干部作风不够实，把开会当落实，以会议长度体现落实力度。严格精简会议，正是要破除路径依赖，推动更多基层干部从“会场”走向“现场”，切切实实把工作落实好、為群眾解难题。

　　精简，既要在严控数量上做文章，也要在提升质量和效率上下功夫。开不开会议、开什麼样的会议，最终目的都是為了解决实际问题。从严落实开短会、讲短话要求，以务求实效的态度把会开好，為会议“瘦身”，促会议“提质”，必能让会议更见成效，让减负成果更好惠及群眾。

　　台账资料精简了，文山会海“瘦身”了，无关的牌子摘掉了……整治形式主义有效减轻了基层负担，激发了干部干事创业的热情。也应看到，持续深化整治形式主义，不仅仅是為了减负，更是通过“轻车、畅路、聚力”，让基层干部有更多时间和精力為群眾办实事、解难事。

　　检验整治形式主义的成效，应该多一些群眾视角，请群眾监督，让群眾“阅卷”。如此，才能让减负成效更加可感可及，更好惠及群眾。

　　群眾的眼睛是雪亮的。什麼是形式主义，是不是真正為民办实事，大家一眼就能看出来。发挥好群眾监督作用，拓宽群眾参与渠道，把对上负责与对下负责统一起来，就能推动基层干部更好卸包袱、抓落实、促发展、创实绩，让群眾笑容更多、心裡更暖。

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